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浏览次数:56 时间:2019-12-12

上海未来的发展取决于人才,而如何将人才优势转化为产业优势,成为上海产业发展的重要课题。以“推动上海创业精神”为主题的“2012年上海国际英才创新创业活动周”近日在上海市奉贤区开幕。也许,选择上海可以有N个理由,但不论是综合服务环境,还是解决投融资的难题,其实都可以归结为:上海为这些人才提供了广阔的舞台

“创业周”活动带来引才效应

上海市委书记俞正声书记曾指出,上海是一个缺乏自然资源的城市,人才资源是我们最需要依靠的第一资源。同样,上海市长韩正也说过,世界是平的,上海并没有无法复制的独特优势。惟有人才资源,才是永不枯竭的战略性资源;惟有人才优势,才是我们的核心竞争力。而这些年上海所做的,就是再造环境,让各类人才在上海这个大舞台上才有所展、志有所成。

日前,以“推动上海创业精神”为主题的“2012年上海国际英才创新创业活动周”在奉贤区举行。该活动旨在推动上海创业精神、深入实施人才强市战略,构筑国际人才高地,积极营造上海良好的人才发展综合环境,进一步放大“千人计划”的引才效应,吸引更高层次、更广领域的海外高层次人才来沪发展,发挥海外高层次人才在上海经济社会发展中的重要作用,成为上海市推动“创新驱动、转型发展”的人才活动品牌。

据悉,本次活动周以“推动上海创业精神”为主题,通过建立千人计划创业园、发布引才育才政策信息、举办各类人才论坛等一系列活动,聚焦创业、聚焦园区,聚焦人才,以人才集聚推动项目集聚、科技集聚、资本集聚和产业集聚,最大限度地激发各类英才创新创业活力。此外,活动周期间还召开了9场上海人才政策及信息发布会。而浦东、杨浦、嘉定等区县也设立了分会场,开展各区县创新创业专场活动。

同时,为了更好地助推海外高层次人才创业发展,上海市委组织部会同上海市发改委,设立上海千人计划战略性新兴产业发展服务专窗,会同上海市政府侨办,设立上海千人计划引才服务专窗。而首批命名的20家市级海外高层次人才创新创业基地,旨在创新人才工作体制机制,探索形成国际通行的科学研究、科技开发和创新创业机制,形成有利于引进人才发挥活力、施展才能的环境和氛围,加快引进一批海外高层次人才和团队。

据了解,此次活动周吸引了近千人,其中不乏在新能源、新材料、生物医药、航空配套、重大装备、智能电网等领域承担重大科研项目的创新人才、拥有独立知识产权和智力成果的创业人才,以及在科技前沿、业界有较高声誉的国内外专家学者、企业领袖和学术团体等。

值得一提的是,由国务院侨办与上海市政府主办的“第八期华侨华人专业人士回国创业研习班”的100余位学员也前往参加活动周的首日活动。研习班学员、澳大利亚华人金融专家协会会长曾毅博士表示,通过参加活动周的活动,体会到政府对海外人才的关注度很高。“政府的这些诚意、他们对海外人才服务的精神、以及上海经济发展的大环境对我们都是一种触动,更是一种吸引力。我们也很愿意把上海、中国的这些人才、科技等政策传递给没能来参加的海外华侨华人。”

“千人计划”创业园落户奉贤

自2008年中央组织部牵头组织实施中央“千人计划”以来,全国已引进七批共2263人,其中上海共引进340人。“但是,上海引进的大部分为创新人才,创业人才比较少,目前仅有48人,只占上海引进"千人计划"人才总数的14%。”上海市发改委副主任周亚指出。

在本次“2012年上海国际英才创新创业活动周上”,记者获悉,上海首个“千人计划”创业园落户奉贤经济开发区核心区域,为谋求深度创业、二次创业的“千人计划”及海外领军人才提供空间与政策支持。

其实,对于一些经历了多年“孵化”,已经初具雏形的创新创业项目来说,进一步创业最急需的是土地和空间。而这也正是上海千人计划创业园吸引人才,与其他创新创业基地形成差异竞争的优势所在。

“有很多海外人才回国创业十余年,公司发展面临瓶颈,进一步发展需要土地和空间,奉贤仍然具有成本洼地的优势。”奉贤区委常委、组织部部长戴晶斌表示,“创业园主要聚焦战略性新兴产业和现代服务业,重点引进具有较大创新潜力、有望突破核心技术、能提升产业整体水平的中央和上海"千人计划"人才或者相应高水平的海外领军人才及其团队,实现以人才集聚引领项目集聚、科技集聚、资本集聚和产业集聚,致力于把上海千人计划创业园打造为成本的洼地、创业的天堂和幸福的家园。”

“今后接待中心将成为整个创业园的"心脏",为希望进驻创业园的优秀人才及其团队提供"首站式"服务。”创业园接待中心主任潘艳红介绍说,创业园的接待中心不仅可以协助“千人计划”人才申报各类项目,提供创业融资、科技项目的咨询,还能为人才提供个性化的生活配套服务等。为此,区金融办、招商办、人才办、区科委等相关职能部门的工作人员将在这里集中办公、分类受理。

据介绍,自创业园筹建以来,已接待来考察的“千人计划”人才和海外高层次人才19批百余人次,现已签约和正在洽谈的项目有20余个。而目前,首批的6个项目已正式签约。其中,由电子材料专家、国家“千人计划”入选者姚力军领衔的半导体材料生产基地项目,即将落户奉贤经济开发区下辖的工业综合开发区内。据悉,目前这一占地80余亩的半导体材料生产基地已经动工,先期计划投入5亿元,达产后将实现年销售10.1亿元人民币。

据了解,2005年,姚力军带领数位海内外一流的材料专家回国创业,斥资7000万美元在余姚成立江丰电子材料有限公司,目前该公司已经成为国内数一数二的溅射靶材生产基地。但完成了首次创业后,姚力军计划率领归国博士团队,进行规模更大的再创业,但上哪儿去要“地”呢?

曾经觉得上海“门槛太高”的姚力军笑称,如今重回到上海发展,是被上海市有关部门和区县领导“三顾茅庐”的诚意感召回来的。“决定重回上海,并不是这里的创业门槛变低了,而是我们的客户、市场都在这里,回来是为了更好地发展。”姚力军表示,“以前,民营企业家对上海总有一种"敬畏感",如今却切实感受到了上海市政府部门服务意识的转变,这点对民营企业很重要。”

“我们还将选取10到20家具有丰富早期创业投资经验的创投基金,管理资金规模约50亿元,组建上海"千人计划"创投基金联盟,重点投向落户创业园的"千人计划"人才创新创业项目。”周亚称。而奉贤区用于支持创业园内“千人计划”人才创业的首期投入有1亿元。

同样签约落户奉贤区上海“千人计划”创业园的上海比昂生物医药科技有限公司总裁杨光华也表示,其公司预计将在创业园投资2亿元左右,建立项目的产业化平台。“我们在张江高科(600895,股吧)技园区已经发展得很好,但项目产业化需要用地,张江已经没有合适的土地供应,研发成本也已经很高。”

人才优惠政策“雪中送炭”

目前,上海正处于创新驱动、转型发展的重要阶段,要大力发展服务经济、创新经济(310358,基金吧),说到底取决于人才的作用,人才的质量和人才的水平。“上海未来的发展取决于人才。”上海市委副书记殷一璀也在本次“创新创业活动周”上表示。

数据显示,截至2011年底,上海市人才资源总量达到近400万人,共有两院院士164人,占全国的11.2%。但与创新驱动、转型发展的要求相比,人才资源的结构性瓶颈仍很突出。“上海人才集中在教科文卫领域,建设"四个中心"的金融、航运、贸易人才相当匮乏。”王瑜指出,“引领战略性新兴产业的专业人才也十分紧缺,人才储备不足,难以满足产业结构升级和城市转型发展的需要。”此外,创业型人才也十分匮乏,这将是未来上海吸引人才的一项重点工作。

然而,一直以来,由于落户难、住房成本高、激励机制不健全等因素,缺乏高层次的创新创业人才,已经成为上海产业发展的重要瓶颈。由此,在政策上,上海要加大对人才落户、住房、教育、医疗和创业融资等政策的突破力度,优化服务,进一步增强上海对人才的吸引力。

在本次活动周上,《关于建设上海千人计划创业园的若干政策意见》也同时颁布。该《意见》由上海市委组织部会同发改委等16个政府部门共同制定,包括产业发展、融资扶持、科技创新、生活安居和人才激励等政策内容,适用于在创业园注册企业并实际经营的中央和上海“千人计划”

人才,或者相应水平的高层次海外领军人才及其团队。

《意见》提出的内容包括通过表彰奖励、技术补贴和股权激励等吸引人才,给予高端人才购房租房、医疗保障、户籍迁入、居留和出入境、培训联谊等方面的优惠和便利,为高端人才子女就学、家属就业、居留和出入境提供全方位的服务。表彰奖励包括开展创业园杰出贡献人才、领军人才选拔评选工作,给予杰出贡献人才一次性奖励每人5-10万元,且享受研发资助、疗休养、考察培训等相关待遇。

其中,根据《意见》,在创业园创办年纳税额1000万元以上企业的“千人计划”人才或相应高水平海外高层次人才,以及与创业园该类企业签订5年以上劳动合同的具备3个条件之一的优秀人才具有全日制博士研究生学历、全日制硕士研究生学历并具有中级以上专业技术职称、具有副高级以上专业技术职称,符合国家和上海市规定购房条件的,可按市场销售价格的60%申购建筑面积100平方米以下奉贤区人才公寓1套,超出面积部分由个人按市场价格购买。对符合申报购房优惠条件的中央和上海“千人计划”人才,不按前述申购奉贤区人才公寓房,但在奉贤区购买自住商品房的,中央“千人计划”人才或相应的高水平海外领军人才给予每人200万元的购房费补贴、上海“千人计划”人才或相应高水平海外领军人才给予每人100万元的购房费补贴。

而对在创业园工作,没有享受人才购房优惠政策的以下人才给予租房补贴,如具有全日制本科学历或具有技师职业资格证书者,每人每月300元。具有全日制本科学历并取得中级专业技术职称或技师职业资格证书者、具有高级技师职业资格证书者、具有全日制硕士研究生学历者,每人每月500元;具有全日制硕士研究生学历并取得中级专业技术职称或技师以上职业资格证书者、具有全日制博士研究生学历者、具有高级专业技术职称者,每人每月800元。

此外,《意见》内容还包括通过加大资金支持和加强配套服务,对土地、房租、研发、产学研合作、设备采购、融资、产业化、总部经济、上市融资等企业创新创业发展全过程的各个环节都给予有力支持,不仅对做大做强的企业“锦上添花”,更对艰难创业的企业“雪中送炭”。

据悉,近年来,上海相继实施领军人才培养“千人计划”、首席技师选拔培养“千人计划”等人才工程。“而未来,上海计划再用5年时间,形成总量达1000名的创新型科技领军人才及创新团队;力争用3年左右时间,选拔培养1000名首席技师,去年已评审产生了343名首席技师。此外,根据上海产业发展的实际需要,上海还启动实施了国际金融人才开发计划、国际航运人才开发计划、国际贸易人才开发计划、战略性新兴产业人才开发计划等16项重大人才工程。今年,中组部将要推出面向国内高层次人才的"国家特殊支持计划",也叫"万人计划"。上海将通过实施好这些人才工程,实现人才结构战略性调整,促进产业结构优化升级。”王瑜表示。

为海外金融人才提供更多机制空间

但是,要让人才选择上海、扎根上海的关键是什么?事实上,对于海外归国创业人员而言,融资扶持和优惠政策固然重要,但这并不是创业者选择地域的最关键因素,更重要的是机制和软环境。

“我们公司为了建立技术支持和研发中心,考察了长三角很多城市,去年年底,我还在犹豫要不要选择上海。因为低成本和优惠政策,并不是我们选择的关键。”姚力军说,“在其他城市考察时,我们发现,很多地方政府都说要给企业多少种子基金,其实这只是解决企业的一时之需,不是长远之计,几百万元的资金优惠和支持,不如一个良好和健全的服务体系。”

另有一项社会调查显示,83.4%的留学生表示,特殊政策并非吸引他们回国的主因。吸引留学生回国,更多的是一项改善人才综合环境的系统工程。

与此相吻合的是,目前,上海在建设国际金融中心的过程中还有很长的一段路要走,尤其在整个体制建设上,面临严峻考验。作为本次活动周期间的主题论坛之一,“融合、创新、发展"三个融合"助推上海国际金融中心建设”分论坛日前举行。在该论坛上,“法律体制的进一步完善”和“适宜的软环境”被重点提及。

原香港证监会主席,现中国银监会首席顾问沈联涛在其演讲中指出,上海并不缺乏人才,而是缺乏有市场经验的专业人员。同时在法律方面还需要更强的竞争力。他表示,目前内地金融市场仍以银行业为主导,而如何提高竞争有效性,关键就要靠比较优势。在商业环境方面,上海的优势在于地处长三角工业腹地。从市场参与角度来看,市场开放是以实体经济为本,进而促进金融开放。而从全面竞争功能来看,法律基础设施一定要达到国际水平,而目前上海的法律体制还不够完善。

上海浦东发展银行副行长穆矢也认为,各种人才交汇,才能让上海的优势毫无保留地发挥出来。在这方面,上海显然已做得很出色。但在众多的海归人才看来,最无法适应的估计就是没有法律制度上的“规矩”。

其实,在海归人才和本土人才的融合上,全球都在走趋同道路。但关键是如何融合,这是目前最需要认真思考的问题。

富国基金管理有限公司总经理窦玉明认为,首先要创造公平的竞争环境,以业绩说话而不是差别对待,这对海归人才与本土人才的融合起着至关重要的作用。

美国康奈尔大学金融学终身教授黄明也认为,吸引金融人才并不是一件很难的事情,只要创造一个适宜的环境以及丰厚的薪酬体系,就能使人才蜂拥而至。他表示,一个真正意义上的国际金融中心是让全球资本市场都能在其范围内开展相关业务,也都能在市场上融到资。对于国外商业机构而言,风险并不可怕,最怕的是市场环境不公平。因此,完善的金融体制建设是必不可少的。

而上海创业投资有限公司副总经理黄奕也表示,从现阶段来看,金融资本与产业已有所结合,然而对于早期项目的支持仍然较少。而相关法律法规也较为缺乏,尤其是对于知识产权的保护。虽然政府出台了一系列支持中小企业的激励政策,但真正能落实的不多。

相关数据显示,目前金融系统列入中央“千人计划”人才6名,列入上海“千人计划”人才13名,列入上海市领军人才培养计划39名,列入上海市浦江人才计划4名,另外还有11名专家获国务院特殊津贴。

由此,中共上海市委常委、副市长屠光绍在论坛上表示,上海国际金融中心建设不仅需要培养本土人才,也需要引进海外人才。未来,将加快人事制度改革,尤其是国有企业改革,为海外人才提供更多机制空间。

值得一提的是,海外金融人才招聘专场信息发布会也在本次“创新创业活动周”上同时启动,20家在沪金融机构共推出107个招聘岗位,希望吸引海外金融人才。据悉,本次海外金融人才招聘的特点是总量多,机构类型比较丰富,包括上海证交所、上海清算所、上海银行、中国银联等市属金融企业10家,金融市场、中央及外省市在沪金融机构8家,还有外资银行及其他涉及金融的企业2家,总招聘人数近200人。

从招聘的职位来看,记者留意到,此次大规模招聘主要面向高层次紧缺人才,重点是招聘海外中、高层次的金融人才;岗位涉及产品开发投资、投资银行管理、金融衍生品开发交易、国际业务、风险管理、量化投资交易、资产管理、另类投资、金融工程、研究分析、金融管理、信息技术等类型,其中,大部分岗位要求候选人具有海外教育背景及海外从业经验。例如,上海证券交易所本次共推出金融产品开发岗、债券业务发展岗、国际资本市场经济研究岗、境外市场发展岗等7个岗位,其中有6个岗位要求候选人在海外主要金融城市的知名金融机构或海外知名研究机构、著名高校工作过至少3年。东方证券股份有限公司的“证券投资业务总部另类市场投资总监”要求候选人既拥有经教育部认证的海外知名院校硕士及以上学位,并拥有10年以上在海外知名投资银行或对冲基金担任投资经理职务的从业经验,还要具备公开的投资业绩记录。

上海金融工作党委书记潘志纯表示,本次招聘共分三个阶段进行,第一阶段组织汇总编制在沪各类金融机构海外人才招聘信息,印发《上海海外金融人才招聘信息汇编》;第二阶段进行招聘信息集中发布,通过召开现场发布会发布信息,并面向全球23个国家和地区的101个网站发布招聘信息;第三个阶段是后续招聘,从招聘启动仪式开始,将综合运用三种招聘方式,联合海内外知名中介服务机构,在“上海金融人才网”开展网络视频招聘会;对于一些高端岗位或高端人才,组织猎头定向推荐;还将组织海外面谈等活动。据悉,招聘从今年6月开始启动,将于今年年底结束。

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